Năm 2020 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 và Nghị quyết Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 và là năm tiến hành Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Tuy vậy, việc triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2020 gặp nhiều khó khăn do đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, làm ngừng trệ các hoạt động sản xuất và phát triển kinh tế - xã hội; bên cạnh đó, tình hình mưa, lũ kéo dài trong tháng 10/2020 đã gây hậu quả nặng nề, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống của nhân dân trong toàn tỉnh.

Trong bối cảnh đó, lãnh đạo Sở luôn quán triệt thực hiện nghiêm túc chủ trương, chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh; nỗ lực tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ về lao động, người có công và xã hội, góp phần bảo đảm đời sống của Nhân dân, thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội.

Dự ước đến 15/12/2020, toàn tỉnh giải quyết việc làm cho 28.945 lao động (đạt 80,4% Kế hoạch năm), trong đó: lao động được tạo việc làm là 16.619 người (đạt 87,4% Kế hoạch năm), lao động thiếu việc làm được tạo thêm việc làm là 12.326 người (đạt 72,5% Kế hoạch năm). Có khoảng 2.100 lao động được xuất cảnh đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng (đạt 57,1% Kế hoạch năm), chủ yếu đến các thị trường như: Nhật Bản, Đài Loan… Theo báo cáo của Ngân hàng Chính sách xã hội, dự ước đến hết năm 2020, toàn tỉnh có khoảng 2.500 lượt khách hàng vay vốn từ Quỹ quốc gia về việc làm, quỹ giải quyết việc làm địa phương và nguồn vốn Ngân hàng Chính sách xã hội huy động với doanh số cho vay trên 85 tỷ đồng, góp phần hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm cho 1.960 người.

Thực hiện Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ về các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19, Sở đã phối hợp với BHXH tỉnh giải quyết cho 102 đơn vị với 2.019 lao động được tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí, tử tuất với số tiền trên 3,8 tỷ đồng. Đến nay, cơ bản đã hoàn thành việc chi trả hỗ trợ cho 16.086 người lao động, người sử dụng lao động và hộ kinh doanh với tổng kinh phí 16,985 tỷ đồng. Tham mưu UBND tổ chức tiếp nhận, vận chuyển Công dân tỉnh Quảng Bình đang tạm trú tại thành phố Đà Nẵng do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 có nguyện vọng chính đáng được trở về tỉnh Quảng Bình.

Dự ước đến cuối năm 2020, các trung tâm dịch vụ việc làm, các doanh nghiệp dịch vụ việc làm trên địa bàn tỉnh tổ chức 70 phiên giao dịch việc làm; có trên 25.324 lượt lao động được tư vấn giới thiệu việc làm; trên 5.000 lượt lao động được giới thiệu phỏng vấn trực tiếp và 1.284 lượt lao động đạt sơ tuyển; cung ứng 3.817 lượt người lao động; tiếp nhận 146 đơn vị, tổ chức có nhu cầu tuyển dụng với hơn 598 vị trí việc làm và 3.678 chỉ tiêu làm việc.

Dự ước đến ngày 15/12/2020, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh tuyển sinh được 19.122/15.500 người (đạt 123,3% Kế hoạch năm), trong đó: cao đẳng 137/500 người, đạt 27,4% Kế hoạch năm; trung cấp: 1.578/2.000 người, đạt 78,9% Kế hoạch năm; sơ cấp và dưới 3 tháng: 17.437/13.000 người, đạt 134,1% Kế hoạch năm. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 65%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 50%, tỷ lệ lao động có bằng cấp, chứng chỉ từ sơ cấp trở lên: 25,7%.

Giải quyết trợ cấp hàng tháng cho người có công với cách mạng: 197 trường hợp, trợ cấp 1 lần: 1.818 trường hợp, ưu đãi giáo dục - đào tạo: 17 trường hợp, trang cấp dụng cụ chỉnh hình với tổng số tiền trên 550 triệu đồng. Nhân dịp tết Nguyên đán, tham mưu tổ chức thăm và tặng 41.884 suất quà của Chủ tịch nước, quà của các cấp với tổng số tiền 7,213 tỷ đồng; tổ chức các hoạt động tri ân, lễ viếng, thắp nến tri ân nhân dịp các ngày lễ trong năm và dịp Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025, Đại hội Thi đua yêu nước tỉnh lần thứ V (2021 - 2025). Nhân dịp kỷ niệm 73 năm ngày Thương binh - Liệt sỹ (27/7) hướng dẫn và tổ chức thăm, tặng 42.103 quà của Chủ tịnh nước, quà các cấp với tổng số tiền hơn 7,706 tỷ đồng. Tính đến ngày 02/11/2020, có 82 cơ quan, đơn vị ủng hộ Quỹ Đền ơn đáp nghĩa tỉnh với tổng số tiền gần 1,795 tỷ đồng. Tổ chức điều dưỡng tập trung được 10 đợt với 841 người tham gia. Phối hợp tiếp nhận và an táng 09 hài cốt liệt sỹ trong nước, 26 hài cốt liệt sỹ từ Lào về nước. Giải quyết kịp thời gần 120 đơn thư. Tổ chức thành công Lễ khánh thành Đền thờ Bác Hồ và các anh hùng liệt sỹ tỉnh. Trình cấp có thẩm quyền giải quyết gần 20 hồ sơ đề nghị danh hiệu Bà mẹ Việt Nam anh hùng, cấp lại Bằng Tổ quốc ghi công cho trên 100 trường hợp, suy tôn liệt sỹ gần 25 trường hợp, giới thiệu giám định thương tật, khuyết tật và nhiễm chất độc hóa học gần 40 trường hợp; đề nghị xác nhận 23 hồ sơ hưởng chính sách như thương binh theo diện tồn đọng, hướng dẫn giải quyết chế độ cho 06 trường hợp đủ điều kiện theo diện tồn đọng. Tham mưu UBND tỉnh giải quyết tuất cho thân nhân của 08 bệnh binh bị thất lạc hồ sơ theo đúng quy định; giải quyết chế độ trợ cấp một lần cho 32 trường hợp được cử làm chuyên gia sang giúp Lào, Căm-pu-chia với tổng số tiền: 711 triệu đồng. Hỗ trợ 18.999 người có công và thân nhân người có công với cách mạng ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 với tổng số tiền 28,399 tỷ đồng. Phối hợp tổ chức lễ an táng và hỗ trợ các liệt sỹ hy sinh tại Huế và Quảng Trị trong khi làm nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ do mưa lũ trong tháng 10/2020.

Tham mưu UBND tỉnh phân bổ gần 5.159 tấn gạo hỗ trợ của Chính phủ để cứu đói cho Nhân dân trong dịp Tết Nguyên đán, thời kỳ giáp hạt và bị ảnh hưởng của mưa lũ; hỗ trợ 125.963 người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo và bảo trợ xã hội gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 với tổng số tiền hơn 121,428 tỷ đồng; chúc thọ, mừng thọ cho 127 cụ tròn 100 tuổi và 1.499 cụ tròn 90 tuổi với số tiền 1,095 tỷ đồng; thăm và tặng quà 50 người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn với kinh phí 35 triệu đồng. Phối hợp tổ chức tiếp nhận và hỗ trợ sinh kế, nhà ở cho đối tượng nạn nhân bom mìn và tặng quà cho 05 Bà mẹ Việt Nam anh hùng. Phê duyệt Dự án mô hình “Chăn nuôi gà thả vườn” tại xã Thuận Hóa, huyện Tuyên Hóa với số tiền 250 triệu đồng. Do mưa lũ gây thiệt hại nặng nề cho người dân trong tháng 10/2020, nên dự ước trong năm 2020, tỷ lệ hộ nghèo giảm 0,6% (đạt 50% Kế hoạch năm), đưa tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh cuối năm 2020 dự kiến còn 4,38% trong tổng số hộ toàn tỉnh.

Triển khai Dự án phòng, chống đuối nước trẻ em tại các xã thuộc huyện Bố Trạch. Quỹ Bảo trợ trẻ em tỉnh đã phối hợp tổ chức chương trình "gói mì hạnh phúc", trao tặng quà và tiền mặt cho 05 cơ sở nuôi dạy trẻ có hoàn cảnh đặc biệt với tổng kinh phí 60 triệu đồng; phối hợp với Tổ chức Z.F tổ chức trao học bổng cho 792 em có hoàn cảnh khó khăn; trao 50 suất học bổng và 100 bộ dụng cụ học tập trị giá 100 triệu đồng tại 02 trường khó khăn; trao thiết bị vui chơi, dụng cụ bán trú cho 06 điểm trường mầm non với tổng kinh phí gần 300 triệu đồng; kết nối với các nhà hảo tâm hỗ trợ 750 suất quà cho trẻ em bị ảnh hưởng mưa lũ trong tháng 10/2020 với tổng số tiền 350 triệu đồng và 3.000 thùng mì tôm.

Đến nay, có 95% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được chăm sóc dưới mọi hình thức; tăng khoảng 10% xã, phường được công nhận đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em so với năm 2019.

Đăng 19 tin bài tuyên truyền, cấp phát 34.250 tờ rơi, 500 cuốn sách và xây dựng 02 pano tuyên truyền phòng, chống tệ nạn mại dâm, bạo lực gia đình và bình đẳng giới. Tổ chức 19 lớp tập huấn tuyên truyền về công tác phòng, chống tệ nạn xã hội và bình đẳng giới với 1.083 người tham gia. Phối hợp triển khai các hoạt động của Dự án “Đấu tranh phòng, chống mua bán người và nô lệ thời hiện đại” như: khảo sát, điều tra thu thập số liệu; tổ chức 12 hội nghị tập huấn với 502 người tham gia. Phối hợp với Tổ chức IOM triển khai Hội thảo chia sẻ kết quả và tham vấn về Nghiên cứu đánh giá thị trường lao động với gần 30 đại biểu tham gia. Phối hợp với Tổ chức World Vision International tại Việt Nam tổ chức gặp mặt 05 thân nhân của gia đình đối tượng đích cần được hỗ trợ trong đại dịch Covid-19, gặp mặt 08 cán bộ đầu mối để kiểm tra thu thập thông tin về nhu cầu hỗ trợ của nạn nhân mua bán người của huyện Bố Trạch và thành phố Đồng Hới.

Trong năm, Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh tiếp nhận, quản lý 99 lượt học viên cai nghiện. Riêng từ đầu năm đến nay, tiếp nhận mới 81 người cai nghiện, trong đó: 04 đối tượng cai nghiện bắt buộc và 77 đối tượng cai nghiện tự nguyện; tổ chức khảo sát nắm tình hình 95 đối tượng sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng để theo dõi, quản lý. Trong năm 2020, Sở đã ban hành các Quyết định về việc miễn, giảm tiền ăn, tiền thuốc cho 50 đối tượng cai nghiện tự nguyện và bắt buộc đang chữa trị tại Cơ sở Cai nghiện ma túy.

Do ảnh hưởng dịch Covid-19 và mưa lũ kéo dài, nên Đội Kiểm tra liên ngành 178 tỉnh dự kiến đến cuối năm sẽ kiểm tra từ 03 đến 07 lượt tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện hoạt động mại dâm nhằm hạn chế, phòng ngừa tệ nạn mại dâm trên địa bàn tỉnh.

Tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định duy trì mô hình thí điểm “Hỗ trợ tăng cường năng lực của các nhóm đồng đẳng, nhóm tự lực, câu lạc bộ của người bán dâm trong việc tiếp cận, truyền thông và hỗ trợ giảm hại phòng, chống bạo lực giới” năm 2020 và được Sở ban hành Kế hoạch triển khai tại huyện Bố Trạch và thành phố Đồng Hới. Kết quả: đã tổ chức được 07 buổi nói chuyện tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện hoạt động mại dâm; 07 buổi sinh hoạt nhóm nhân viên tiếp cận cộng đồng, các nhóm tự lực, những người có nguy cơ cao; cấp phát gần 2.300 bao cao su, 13.500 tờ rơi, tổ chức 01 buổi tập huấn về kỹ năng mới với 30 người tham gia.

Đẩy mạnh việc triển khai, hướng dẫn đầy đủ và kịp thời các văn bản của Trung ương, của tỉnh đến tận cơ sở về công tác bình đẳng giới. Các chính sách thúc đẩy bình đẳng giới đã được lồng ghép trên nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội và gia đình như: chính sách về chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em, sức khỏe sinh sản; cho hộ nghèo, hộ cận nghèo vay vốn sản xuất, vay vốn xuất khẩu lao động; hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở, miễn giảm học phí cho học sinh, sinh viên... trong đó, ưu tiên đối với vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng bãi ngang ven biển, những nơi tỷ lệ hộ nghèo còn cao. Tập trung đẩy mạnh các hoạt động truyền thông thúc đẩy bình đẳng giới trong các lĩnh vực, trong đó ưu tiên lĩnh vực chính trị nhằm hướng tới Đại hội Đảng các cấp.

Hoàn thành việc kiểm tra, xác minh một số đối tượng người hoạt động kháng chiến và con đẻ của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học tại 04 huyện, thị xã. Thực hiện tiếp Công dân định kỳ theo đúng quy định (tại Sở có 12 lượt người tham gia); ban hành Kế hoạch đối thoại trực tiếp với Nhân dân tại thành phố Đồng Hới và huyện Quảng Ninh; tiếp nhận và xử lý kịp thời 62 đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị. Tham mưu Chủ tịch Hội đồng An toàn, vệ sinh lao động tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Tháng hành động An toàn, vệ sinh lao động năm 2020. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị giải quyết 05 trường hợp tai nạn lao động theo đúng quy định; tổ chức điều tra 09 vụ tai nạn lao động chết người; phối hợp tổ chức các lớp tập huấn, phổ biến kiến thức pháp luật về bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp năm 2020; các cơ quan, đơn vị, tổ chức khai báo có 39 vụ tai nạn lao động làm chết, bị thương nặng 41 người, trong đó: 14 vụ tai nạn lao động làm chết 15 người, 25 vụ tai nạn lao động làm bị thương nặng 26 người. Ban hành các văn bản hướng dẫn, góp ý về công tác pháp chế và phòng, chống tham nhũng năm 2020; trong năm đã ban hành 13 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với 13 vụ, trong đó phạt cảnh cáo 01 vụ, phạt tiền 12 vụ với tổng số tiền 25 triệu đồng.

Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc và phòng LĐTBXH các huyện, thị xã, thành phố chấp hành kỷ luật, kỷ cương về tài chính; thực hiện công khai, minh bạch tài chính, tài sản. Tổ chức tốt Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức và người lao động năm 2020. Tham mưu UBND tỉnh ban hành 17 thủ tục hành chính; sửa đổi, bổ sung 07 thủ tục; bãi bỏ 13 thủ tục; phê duyệt 16 quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính liên thông; phê duyệt 08 quy trình thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Giới thiệu 43 đồng chí tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực quản lý nhà nước. Giải quyết công việc thường xuyên, đột xuất tại cơ quan; tổng hợp và xử lý tài liệu phục vụ công tác của Sở; quản lý văn bản đi, đến và lưu chuyển nội bộ theo đúng quy định; thực hiện các chế độ, chính sách khác theo đúng quy định./.

Hồng Giang