Năm 2021 là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025. Tuy nhiên, năm 2021 sẽ tiếp tục là năm có nhiều khó khăn, thách thức do dịch bệnh Covid-19 vẫn còn diễn biến rất phức tạp, hậu quả lũ lụt năm 2020 vẫn còn nặng nề.

Để phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện tốt chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh trong 6 tháng đầu năm 2021, kết quả đạt được như sau:

1. Kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm 2021:

- Dự ước đến 15/6/2021, toàn tỉnh giải quyết việc làm cho 12.324 lao động (đạt 68,5% kế hoạch năm), trong đó có 1.750 lao động được tuyển chọn đưa đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng (đạt 50% kế hoạch năm). Có 1.778 lượt khách hàng vay vốn hỗ trợ việc làm, duy trì và mở rộng việc làm, tổng doanh số cho vay đạt 88,392 tỷ đồng, tổng dư nợ là 249,253 tỷ đồng. Tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ cho 47 đối tượng gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 với tổng số tiền 64,7 triệu đồng. Tổ chức 23 phiên giao dịch việc làm; có 11.553 lượt người lao động được tư vấn việc làm, tư vấn học nghề, bảo hiểm thất nghiệp…; giới thiệu, cung ứng việc làm cho 2.643 lượt người; tổ chức đào tạo kỹ năng phỏng vấn, thực hành tay nghề, học ngoại ngữ cho 77 người; giải quyết trợ cấp thất nghiệp hàng tháng cho 1.586 người; hỗ trợ học nghề 84 người.

- Triển khai thực hiện Chương trình hành động số 04-CTr/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng công tác cán bộ, nhiệm kỳ 2020 - 2025. Trong 6 tháng đầu năm 2021, toàn tỉnh tuyển sinh giáo dục nghề nghiệp được 6.130 người (đạt 38,3% kế hoạch năm), trong đó cao đẳng: 38 người (đạt 6,3% kế hoạch năm), trung cấp: 178 người (đạt 8,1% kế hoạch năm), sơ cấp và dưới 3 tháng: 5.914 người (đạt 44,8% kế hoạch năm); tốt nghiệp: 3.383 người, trong đó cao đẳng: 12 người, trung cấp:149 người, sơ cấp và dưới 3 tháng: 3.222 người.

- Lĩnh vực người có công với cách mạng: giải quyết trợ cấp hàng tháng: 137 trường hợp, trợ cấp 1 lần: 687 trường hợp, ưu đãi giáo dục - đào tạo: 10 trường hợp, trang cấp dụng cụ chỉnh hình cho 04 huyện. Nhân dịp Tết Nguyên đán 2021, hướng dẫn thăm và tặng 26.064 suất quà của Chủ tịch nước với tổng số tiền hơn 7,927 tỷ đồng; 140 suất quà của tỉnh với tổng số tiền 210 triệu đồng; 9.946 suất quà cấp huyện với tổng số tiền 1,453 tỷ đồng; chi trả kịp thời tiền trợ cấp, phụ cấp thường xuyên 2 tháng (tháng 1 - 2/2021) trước Tết Nguyên đán cho hơn 21.000 đối tượng người có công và thân nhân với tổng số tiền gần 40 tỷ đồng/tháng; trao hỗ trợ của tỉnh cho 05 gia đình liệt sĩ hy sinh trong khi làm nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu quả mưa lũ tại các tỉnh Miền Trung  với tổng số tiền 250 triệu đồng. Phối hợp tổ chức tiếp nhận, truy điệu và an táng 07 hài cốt liệt sĩ trong nước, 16 hài cốt liệt sĩ là quân tình nguyện và chuyên gia Việt Nam hy sinh tại Lào về nước; gửi 19 mẫu sinh phẩm hài cốt liệt sĩ để giám định gen phục vụ xác định danh tính theo quy định; giải quyết kịp thời 22 đơn thư khiếu nại của đối tượng…

- Tham mưu UBND tỉnh phân bổ 2.156,655 tấn gạo của Chính phủ hỗ trợ để cứu đói cho Nhân dân, trong đó: dịp Tết Nguyên đán 1.127,61 tấn, thời kỳ giáp hạt 1.029,045 tấn để cứu đói 01 tháng. Nhân dịp Tết Nguyên đán, tham mưu UBND tỉnh cấp kinh phí chúc thọ, mừng thọ cho 113 cụ tròn 100 tuổi và 1.170 cụ tròn 90 tuổi với kinh phí 867,5 triệu đồng. Tham mưu Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy phân công các đồng chí Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVII nhiệm kỳ 2020 - 2025 theo dõi, phụ trách các xã nghèo. Phối hợp với tổ chức Z.F trao học bổng đợt 1 năm 2021 cho hơn 700 em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh với tổng số tiền hơn 500 triệu đồng; xây dựng mới 03 thư viện thân thiện và hỗ trợ các hoạt động đọc sách cho 38 trường với tổng kinh phí hơn 2 tỷ đồng. Phối hợp với Quỹ Bảo trợ trẻ em thành phố Hà Nội trao tặng 20 suất học bổng, 20 chiếc xe đạp, 40 chiếc đèn chống cận, 50 triệu đồng tiền mặt hỗ trợ cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn tại xã Quảng Hợp, huyện Quảng Trạch với tổng kinh phí 144 triệu đồng; phối hợp với Công ty TNHH Bảo hiểm nhân thọ AIA Việt Nam tổ chức chương trình “Hành trình cuộc sống” năm 2021, trao tặng 350 chiếc xe đạp và 05 hợp đồng bảo hiểm cùng các phần quà với tổng số tiền 630 triệu đồng; phối hợp với Công ty Bảo Việt Nhân thọ tổ chức Chương trình “Quỹ xe đạp chở ước mơ”, hỗ trợ 80 xe đạp cho 80 trẻ em có hoàn cảnh khó khăn…

- Phối hợp với Tổ chức World Vision International tại Việt Nam tổ chức 03 lớp tập huấn về trang bị kiến thức, kỹ năng chăm sóc cho cán bộ, đối tượng và người thân với hơn 90 đại biểu tham gia về nội dung mua bán người; tổ chức đi khảo sát thực tế 10 mô hình về vườn rau sạch, trang trại lợn, mô hình khoai gieo, trang trại ổi, Nông trại An Nông Farm…; hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế cho gia đình, người có nguy cơ là nạn nhân cho 22 hộ với tổng kinh phí gần 19 triệu đồng. Tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh tiếp nhận và quản lý 41 lượt học viên; khảo sát nắm tình hình 95 đối tượng sau khi cai nghiện tại Cơ sở Cai nghiện ma túy trở về gia đình, cộng đồng… Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch triển khai Chương trình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025; Kế hoạch triển khai thực hiện công tác Bình đẳng giới và Vì sự tiến bộ của Phụ nữ năm 2021; xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược Quốc gia về bình đẳng giới trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025.

- Thực hiện tiếp công dân theo đúng định kỳ tại Tỉnh ủy, UBND tỉnh và tại Sở; ban hành Kế hoạch đối thoại giữa Giám đốc Sở với Nhân dân tại 2 huyện; tiếp nhận và xử lý kịp thời 05 đơn kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; phối hợp với các cơ quan truyền thông tuyên truyền Tháng hành động an toàn, vệ sinh lao động năm 2021. Ban hành Kế hoạch kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật; Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật; Kế hoạch công tác pháp chế; Kế hoạch phòng, chống tham nhũng trong năm 2021.

- Hoàn thành báo cáo Quy hoạch Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Phân bổ dự toán nguồn kinh phí Trung ương năm 2021 để triển khai thực hiện; đảm bảo chi trả trợ cấp cho đối tượng kịp thời, đúng đối tượng; chấp hành nghiêm kỷ luật tài chính ngân sách; công khai ngân sách, quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí theo quy định…

- Tổ chức tốt Hội nghị Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đầu năm 2021; tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định sắp xếp lại các phòng chuyên môn thuộc Sở; xây dựng Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các phòng chuyên môn thuộc Sở sau khi sắp xếp lại; ban hành Đề án sắp xếp các phòng chuyên môn trực thuộc các đơn vị sự nghiệp; ban hành Đề án sáp nhập Quỹ Bảo trợ trẻ em vào Trung tâm Bảo trợ xã hội; thẩm định vị trí việc làm của các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở; thực hiện quy trình và trình Ban Thường Tỉnh ủy bổ nhiệm 01 Phó Giám đốc Sở; phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan tổ chức chạy thử quy trình điện tử liên thông 3 cấp về giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực Người có công và Bảo trợ xã hội trên Cổng dịch vụ công/Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh; xây dựng các thủ tục hành chính của Sở nâng lên mức độ 4…

2. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân:

- Do dịch bệnh Covid-19 vẫn đang diễn biến hết sức phức tạp, gây ảnh hưởng nặng nề đến thị trường lao động trong nước và hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; nhiều phiên giao dịch việc làm bị hủy bỏ; một số hoạt động giáo dục nghề nghiệp chưa triển khai thực hiện được.

- Trong quá trình thực hiện chính sách ưu đãi người có công phát sinh một số vướng mắc như: hệ thống văn bản chồng chéo, một số quy định chưa sát thực tiễn; một số vụ việc đã có quyết định hoặc kết luận của cấp có thẩm quyền, nhưng đối tượng không đồng tình hoặc vẫn cố tình tiếp tục khiếu nại hoặc tố cáo tiếp.

- Mặc dù đã triển khai nhiều hoạt động như: tuyên truyền, phổ biến, tập huấn, hướng dẫn, xây dựng tài liệu tuyên truyền về phòng, chống đuối nước trẻ em, nhưng trong 6 tháng đầu năm, trên địa bàn tỉnh vẫn xảy ra nhiều tai nạn đuối nước thương tâm làm tử vong 16 trẻ em.

- Công tác quản lý, hỗ trợ đối tượng sau cai nghiện ở nhiều xã, phường chưa được quan tâm, nhất là việc tư vấn, hỗ trợ dạy nghề, tìm kiếm việc làm cho đối tượng; các địa phương chưa thực sự vào cuộc quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo lập hồ sơ đưa đối tượng vào cai nhiện bắt buộc.

- Tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp nên việc triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch liên quan đến các lĩnh vực của Sở còn chậm; nguồn vốn hỗ trợ của tỉnh còn ít, chưa đáp ứng được các mục tiêu, kế hoạch đề ra.

- Biên chế công chức được giao của Sở quá ít so với vị trí việc làm và chức năng, nhiệm vụ của Ngành quản lý nhà nước đa lĩnh vực, vì vậy tạo áp lực lớn cho Sở trong sắp xếp tổ chức bộ máy cũng như triển khai thực hiện nhiệm vụ.

3. Nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2021:

- Tập trung chỉ đạo các địa phương tiếp tục triển khai các giải pháp để tạo việc làm cho lao động đạt chỉ tiêu kế hoạch của UBND tỉnh đề ra; phối hợp tuyên truyền chủ trương, chính sách, pháp luật, tư vấn về việc làm và đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; triển khai tham mưu xây dựng Đề án đưa lao động tỉnh ta đi làm việc có thời vụ trong lĩnh vực nông nghiệp tại Hàn Quốc khi Thỏa thuận giữa hai tỉnh được ký kết; giám sát các địa phương triển khai thu thập thông tin cơ sở dữ liệu cung - cầu lao động năm 2021, giải quyết việc làm và vốn vay quỹ hỗ trợ việc làm.

- Tham mưu UBND tỉnh xây dựng quy định mức học phí đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng năm học 2021 - 2022 đến năm học 2025 - 2026; tham mưu ban hành Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ việc làm trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025. Rà soát, đề xuất cơ chế, lộ trình tự chủ của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập; xây dựng Kế hoạch triển khai các Chương trình mục tiêu thuộc lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp giai đoạn 2021 - 2025; hướng dẫn các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập xây dựng dự án đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo giai đoạn 2021 - 2025 và đề xuất ngành nghề, trường trọng điểm.

- Giải quyết đúng, đầy đủ, kịp thời các chế độ chính sách đối với người có công; giải quyết cơ bản các hồ sơ còn tồn đọng; kiểm tra xây dựng, tu sữa nâng cấp mộ, nghĩa trang liệt sĩ, các công trình ghi công liệt sĩ; tổ chức vận động Quỹ Đền ơn đáp nghĩa năm 2021; tham mưu kế hoạch tổ chức các hoạt động nhân kỷ niệm 74 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ (27/7); tiếp nhận và xử lý kịp thời đơn thư của đối tượng.

- Triển khai thực hiện Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội. Triển khai các chương trình giảm nghèo bền vững, bảo trợ xã hội và trẻ em năm 2021; hướng dẫn các địa phương thực hiện các chính sách, dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2021.

- Tham mưu UBND tỉnh sớm ban hành Quy chế phối hợp lập hồ sơ tổ chức cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh để triển khai thực hiện; phối hợp với Công an tỉnh và các địa phương tập trung lập hồ sơ đưa đối tượng vào cai nghiện bắt buộc. Triển khai có hiệu quả Tháng hành động Vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới từ ngày 15/11/2021 đến ngày 15/12/2021.

- Thực hiện công tác tiếp Công dân theo đúng định kỳ; tiếp nhận và xử lý kịp thời, đúng quy định các đơn thư khiếu nại, tố cáo; thực hiện công tác pháp chế, phòng, chống tham nhũng và xử lý những hành vi vi phạm hành chính thuộc Sở quản lý; tổ chức Hội nghị đối thoại với Nhân dân tại 2 huyện theo Kế hoạch.

- Phối hợp với Bưu điện tỉnh ban hành Quy trình thực hiện chi trả trợ cấp ưu đãi người có công qua hệ thống Bưu điện; hướng dẫn các đơn vị chấp hành nghiêm kỷ luật tài chính ngân sách; phối hợp với các sở liên quan kiểm tra hiện trạng nhà, đất và đề nghị UBND tỉnh phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý tài sản công theo quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP.

- Tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính, hoàn thành kiện toàn công tác tổ chức bộ máy và cán bộ thuộc khối Văn phòng Sở và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở đảm bảo thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Sở./.

Hồng Giang